Информация для пациентов, направленных в Бюро МСЭ для проведения медико-социальной экспертизы

Новые правила присвоения инвалидности: зачем инвалидам теперь могут звонить из ПФР

Основные аспекты предоставления бессрочной инвалидности

Получить группу — это ещё не всё. Особый статус требует от льготника следования ряду правил, то есть нужно:

– проходить диагностику;

– бывать на осмотрах у лечащего врача;

– пользоваться лекарствами по рецепту;

– лечиться в стационаре или в санатории.

Перечисленные действия должны выполняться периодически только теми, кто входит в группу риска по ухудшению здоровья или может восстановиться путём реабилитации.

Важно! Если МСЭ не пройдена своевременно и инвалид пренебрёг данной обязанностью, его особый статус перестаёт действовать, а льготы и пенсия не реализуются.

Что касается бессрочной группы, она предусмотрена для лиц с тяжёлыми патологиями без шансов на оздоровление. Такие больные имеют право не посещать врача, не делать диагностику на регулярной основе и пр.

Первоначальные понятия

Ограничения при инвалидности разные сферы жизни, включая работоспособность. Поэтому не трудоспособным гражданам начисляют пенсионные выплаты и предоставляют преференции. Но здесь играет роль установленная группа. 

Её, в свою очередь, определяют с учётом степени утраты способностей, а именно:

– 1 группа положена лицам, не способным к самостоятельному уходу за собой и пр., так как у них ограничения более 90%;

– 2 группу дают на фоне 60-90% потери возможностей, хотя льготники могут заботиться о себе, организовать быт при некоторой помощи, либо с применением ТСР;

– 3 группе соответствует 40-60% утраты трудоспособности, когда ограничения не значительны и практически не меняют жизнь инвалида.

В любом случае право на труд гарантировано всем, даже лицам с 1 группой. Особенные работники пользуются некоторыми преимуществами в сравнении со здоровыми коллегами.

Законодательная база

О порядке установления нетрудоспособности можно более подробно узнать из следующих нормативных актов:

Документ Дата принятия Что описывает
Постановление правительства №95 20.02.2006 год критерии к состоянию больного, порядок проведения МСЭ, а также другие детали назначения группы, соответствующей состоянию больного.
Федеральный закон №181 24.11.1995 год «О социальной защите инвалидов»: наиболее развернуто предоставлена информация о мерах государственной поддержки
Федеральный закон №166 15.12.2001 год Назначение пенсии по инвалидности. А также ее размер в зависимости от группы.

Важно! Представленные документы призваны защищать права инвалидов.

При каких заболеваниях присваивается пожизненная инвалидность?

Так как многие болезни излечиваются или не прогрессируют, особый статус положен при вполне конкретных диагнозах. В перечне Минздрава указано, что претендовать на группу можно при:

– аномалиях ЖКТ;

– резекции гортани;

– гипертонии, ишемии;

– метастазирующем раке;

– онкологии в последней стадии;

– травмах спинного, головного мозга;

– дефектном строении скелета с рождения;

– расстройствах аутистического спектра;

– задержке интеллектуального развития;

– нарушениях периферической или центральной НС, провоцирующих паралич.

Важно! При наличии одной из указанных проблем со здоровьем можно получить группу бессрочно.

Через какое время дается?

Освобождают от периодического подтверждения инвалидности на МСЭ не только больных из рассмотренного выше списка. Существуют определённые правила и состояния, согласно которым инвалид получает право на бессрочный статус. То есть группу пожизненно устанавливают, если:

– первично обследуемый достиг пенсионного возраста;

– дата очередной экспертизы попадает в период выхода льготника на трудовую пенсию;

– у ребёнка обнаружен острый лейкоз, при котором постоянную группу дают через полгода;

– льготнику нет 18-ти лет, то бессрочный статус даётся в течение 4 лет;

– больной травмировался и стал инвалидом как участник военных действий;

– при 2 или 1 группе в течение 15 лет в состоянии не наблюдается динамики.

Внимание! Отмена бессрочной справки для несовершеннолетних наступает к моменту их 18-тилетия, когда необходимо пройти МСЭ наравне со взрослыми. Если аномалии  и ограничения серьёзные, льготнику назначат группу и статус «инвалид детства».

1. Если инвалидность ранее была установлена, а срок очередного переосвидетельствования уже на исходе

Постановлением от 9 апреля 2020 г. № 467 Правительство РФ утвердило «Временный порядок признания инвалидом», который действует в период с марта и до 1 октября текущего года.

Если в этот период у гражданина истекает срок, на который ему была установлена инвалидность, то ему не нужно получать направление на очередное переосвидетельствование. Статус «инвалида» ему продляется автоматически еще на 6 месяцев.

Например: инвалидность 3-й группы присвоена 10 апреля 2019 года сроком на 1 год, до 1 мая 2020 года. На основании Временного порядка, без переосвидетельствования человеку продляется 3-я группа до 1 ноября соответственно.

Если ничего не изменится, то пройти переосвидетельствование ему нужно будет в октябре.

В течение 6-месячного срока за гражданином сохраняется та же группа инвалидности, причина ее наступления, а также перечень рекомендованных мероприятий по реабилитации и абилитации.

Очевидно, что для тех, кто претендует на более высокую группу, такое продление несет явный минус, т. к. повышения пенсии вместе с группой придется ждать еще полгода.

Новые правила в 2021 году

Постановлением правительства № 92 от 01.02.2021 до конца 2021 года продлен временный порядок признания лица инвалидом. Одновременно внесены изменения в правила проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ) в заочном режиме и правила признания лица инвалидом в 2021 году без вызова на комиссию.

Условия присвоения инвалидности

Нарушения функций организма выражаются в разной степени.

Степень выраженности

Объем нарушения

Диапазон отклонения, %

Причина нарушения

I

Незначительный

10-30

Болезни, травмы, дефекты

II

Умеренный

40-60

III

Выраженный

70-80

IV

Значительный

90-100

Необходимым критерием для получения инвалидности является 2 и выше степень выраженности нарушений состояния здоровья в диапазоне от 40 до 100%.

В зависимости от того, насколько сильна степень отклонения от нормального функционирования, предусмотрены:

  1. Для совершеннолетних — группа инвалидности (I, II, III).
  2. Для лиц моложе 18 лет — категория «ребенок-инвалид».

Присвоение конкретной группы происходит после установления статуса по определенным критериям из приказа № 1024н. В нем приведен полный список заболеваний для получения инвалидности в 2021 году для всех групп.

Группа инвалидности

Степень выраженности

Диапазон отклонения, %

Причина нарушения

I

IV

90-100

Болезни, травмы, дефекты

II

III

70-80

III

II

40-60

Ребенок-инвалид

II, III, IV

40-100

Когда назначают бессрочную группу инвалидности

В разделе II Постановления № 95 указаны основания, по которым инвалидность может устанавливаться без указания срока:

  • не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории “ребенок-инвалид”) гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, указанные в разделе I Приложения к постановлению № 95;
  • не позднее 4 лет после первичного признания инвалидом, если степень ограничения жизнедеятельности, вызванная стойкими необратимыми изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма, невозможно устранить или уменьшить в ходе реабилитации или абилитации;
  • при первичном признании инвалидом по заболеваниям, указанным в разделе I приложения, при отсутствии положительных результатов реабилитации или абилитации, проведенных до направления гражданина на медико-социальную экспертизу;
  • при первичном признании инвалидом по заболеваниям и дефектам, указанным в разделе III приложения к постановлению № 95.

Заболевания, дефекты и изменения функций организма, указанные в разделах I и III, подпадают только под вторую и третью группы инвалидности. Поэтому при третьей группе всегда придется проходить переосвидетельствование.

Необходимые документы

Каждая категория имеет собственный список нужных бумаг. Их перечень следует заранее уточнять. Общий список выглядит следующим образом:

  • заявление от больного на присвоение бессрочной группы инвалидности;
  • документ лечащего врача о проведенном или текущем лечении с точно указанными сроками;
  • результаты обследований, анализов;
  • направление на комиссию.

Согласование бессрочной инвалидности не означает то, что больному можно не проходить дальнейшие освидетельствования в медицинском учреждении.

Важно! Следует подготовиться к продолжительной процедуре обследования, поэтому нужно заранее собрать необходимые документы.

Это факт следует помнить каждому, кто хочет оформить документ. Его цель – упростить жизнь инвалиду, не заставляя его часто приезжать в больницу. Но мониторинг состояния должен осуществляться, поэтому процедура проводится несколько раз в год.

заявление

В результате человек получает удостоверения, подтверждающее его статус. С этого момента начинают действовать льготы.

В случае невозможности физического присутствия на комиссии, этот факт следует обязательно указать в заявлении.

В каких случаях могут снять бессрочную группу инвалидности

Несмотря на принятое окончательное решение комиссии бессрочную группу инвалидности могут отменить. Но для этого должны быть веские причины. Важнейшим основанием для снятия будет, конечно, улучшение состояния здоровья пациента. Кроме того, статус инвалида могут снять, если:

  • Минздрав пересмотрел критерии, по которым она присваивается;
  • в документах обнаружились технические ошибки, которые привели к необоснованному назначению нетрудоспособности;
  • выявлены неточности или подделка документов.

Кроме того, в последнем случае манипуляции гражданина могут быть признаны мошенничеством, и тогда будет возбуждено уголовное дело. Любые действия в данной сфере должны совершаться в соответствии с законом.

Инвалиды чаще обычных людей приходят к врачам. Если в состоянии больного наблюдаются позитивные сдвиги, он направляется на переосвидетельствование. Пациент и сам может инициировать этот процесс. Если врачи подтвердят улучшение, бессрочный статус инвалидности могут снять, и больной возобновит трудовую деятельность.

3. Если инвалидности нет, но дали направление на освидетельствование

До 1 октября освидетельствование на инвалидность будут проводить в заочном порядке — на основе документов, поступивших из медицинского учреждения, где гражданин проходил лечение или реабилитацию.

Справку о подтверждении инвалидности вместе с программой реабилитации и абилитации бюро медико-социальной экспертизы будут направлять почтой.

Если в регионе закрыты почтовые отделения, гражданину сообщат о принятом решении по телефону или по электронной почте. Получить справку можно будет по окончании ограничительных мероприятий.

Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования узнают о продлении группы инвалидности непосредственно от бюро медико-социальной экспертизы. Так что самому гражданину специально обращаться туда не нужно.

Неправомерная отмена бессрочной справки об инвалидности: как оспорить?

Если снятие группы не удовлетворяет и кажется не обоснованным с учётом реалий, у льготника есть право на обжалование результатов экспертизы.

Метод Порядок действий
Жалоба в федеральное бюро Кроме региональных и местных органов МСЭ имеется наиболее важное бюро: федерального значения. При подаче направления в данную инстанцию требуется повторно собрать пакет документов. Дополнительно следует приложить бумаги, касающиеся последнего освидетельствования в местном бюро.

На федеральном уровне могут не только принять решение о сохранении льготного статуса, но и подтвердить правильность региональной проверки.

Подача заявления в суд Решение комиссии можно обжаловать в суде. Для этого требуется подать заявление в орган судебной власти и оплатить госпошлину.

Если судья примет решение, что истец прав, то органы социальной защиты будут обязаны проследить, чтобы все права инвалида были реализованы в полном объеме.

Важно! Зачастую ответчик должен возместить истцу материальный и моральный ущерб.

Важно! Часто на ответчика ложится обязанность по возмещению истцу ущерба — морального и материального.

Независимая экспертиза и обследование при участии независимого эксперта

Руководствуясь нормами законодательства, гражданин с ограничениями по здоровью при необходимости привлекает к процессу освидетельствования независимого специалиста. 

Последний является полноправным участником экспертизы и принимает решение наравне с другими членами комиссии. Дополнительный эксперт также следит за тем, чтобы осмотр был правомерным.

Важно! Независимый специалист должен оставаться объективным, а его решения — справедливыми (даже если льготник рассчитывает, что тот обязательно будет на его стороне).

Независимая оценка состояния здоровья в медценте и не предвзятое решение врачей в нём дадут возможность рассмотреть дело в суде максимально честно. Обычно на дообследование истца направляет судья. Результаты состоявшегося осмотра и диагностики послужат основным руководством при вынесении вердикта в судебных органах.

Что дает инвалидность

Инвалидность — это статус физического лица, который приобретается в связи с отклонениями в его состоянии здоровья, сопровождающимися устойчивым расстройством функций организма из-за болезни, травм. Закон установил перечень заболеваний, при которых дают статус инвалида, и правила его получения. Статус инвалида дает возможность получать установленные государством меры поддержки — денежные выплаты, бесплатные лекарства, налоговые, трудовые или другие льготы.

Мера поддержки

Характеристики

Основание

Пенсионное обеспечение

Страховая часть пенсии (при наличии даже 1 дня стажа без привязки к возрасту)

Ст. 9 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013

Социальная пенсия (при отсутствии оснований к назначению страховой)

Ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001

ЕДВ

Индексируется ежегодно. Устанавливается при отказе от набора соцуслуг. Размер выплаты составляет:

  • I гр. — 3750,30 руб.;
  • II гр., дети-инвалиды — 2678,31 руб.;
  • III гр. — 2144,00 руб.

Ст. 28.1 ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995

Набор социальных услуг

Медицинские препараты по рецепту, санаторно-курортные путевки по направлению, проезд на пригородном или междугородном транспорте к месту лечения и назад

Ст. 6.1 ФЗ № 178-ФЗ от 17.97.1999

В сфере труда

Укороченная рабочая неделя — 35 часов (для I, II гр.)

Ст. 92 ТК РФ

Длительность рабочего дня, смены по медпоказаниям

Ст. 94 ТК РФ

Допуск к ночной, сверхурочной работе только с согласия инвалида

Ст. 96, 99 ТК РФ

Работа в выходные, праздники при отсутствии запретов медиков

Ст. 113 ТК РФ

Отпуск за свой счет до 60 календарных дней в год в удобный инвалиду период

Ст. 128 ТК РФ

В сфере обучения

Прием в вузы по квоте (инвалиды I, II гр., с детства, имеющие военную травму)

Ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ от 29.12.2012

В сфере занятости

Квотирование рабочих мест работодателем

ФЗ № 181-ФЗ

Налоговые

Вычет в сумме 500 руб. за каждый месяц календарного года в части доходов, которые облагаются НДФЛ

Ст. 224 НК РФ

Уменьшение налоговой базы по земельному налогу на размер кадастровой стоимости 600 м² площади участка, которым владеет инвалид с детства

Ст. 391 НК РФ

Освобождение инвалидов с детства от налога на имущество (в части 1 объекта налогообложения каждого вида)

Ст. 407 НК РФ

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...